"제14호 태풍 "매미(MAEMI)" 대처상황 보고 (2003.9.15. 12:00현재) Ⅰ. 기상상황 □ 태풍상황 제14호 태풍 "매미"는 9.12 20시 사천시 부근해안 상륙, 13일 02:30 울진 동해상으로 빠져나갔으며, 이번 태풍은 비와 강풍이 동반되고 강도가 한반도 상륙한 후에도 계속 유지되어 많은 피해를 유발 제14호 태풍 "매미" 개황 - 중심기압 : 950hPa('59 사라호 952hPa, '02 루사 967hPa) - 최대풍속 : 제주지점 순간최대 60.0m/sec(사라호 46.9m/sec) - 이동진로 : 경남 사천상륙, 함안·대구·청송경유, 울진해상 진출 (사라호 : 남해동부해상, 부산앞바다 경유, 동해상 진출) □ 강수량(9.11 00:00∼9.13 12:00까지) - 최고 : 남 해 453㎜ 중부 : 대관령 397 강릉 308 태 백 209 속초 207 동해 205 호남 : 고 흥 304 여수 258 순 천 174 해남 146 장흥 141 영남 : 남 해 453 진주 271 성산포 269 산청 257 대구 197 ※ 최대시우량 : 남해 79mm(9.12 20:00∼21:00), 대관령53mm(9.13 01:00∼02:00) 진주 51mm(9.12 20:00∼21:00), 강릉 44mm(9.13 03:00∼04:00) 〈 홍수주의보 발령 〉 - 낙동강유역 진동지점 : 발효중(경계 8.5m, 위험10.5m, 현 8.98↓) - 낙동강유역 삼랑진지점 : 발효중(경계 7.0m, 위험 9.0m, 현 7.53↓) Ⅱ. 피해상황(잠정집계) □ 인명피해 : 115명(사망 89, 실종 26) 지역별 : 부산11, 대구3, 강원11, 전북1, 전남11, 경북17, 경남59, 제주2 원인별 : 산사태·절개지붕괴 18, 건물붕괴 12, 하천급류 23, 침수 17, 기타 45 ※ '59 사라호 849명, 2002 루사 246명 피해 □ 이재민 발생 : 3,323세대 8,938명 경남 793/1,842, 경북 141/382, 부산 32/130, 전남 49/117, 강원 2,273/6,392, 전북 11/25, 울산 6/10, 충북 등 18/40 ⇒ 귀가조치 1,299가구, 나머지 2,024가구는 학교, 마을회관, 친인척, 이웃집 등에 분산수용 중 □ 침수피해 주 택 : 5,560동(강원2,601, 경남1,168, 대구950, 경북490, 부산69, 울산 등282) 농경지 : 17,612ha(경남7,335, 제주6,247, 경북3,200, 전북등830) □ 재산피해 : 1조 2,523억원 건 물 : 2,294동 파손(전파 459, 반파 1,835) 도로·교량 : 도로 837개소, 교량 28개소 유실 하천·소하천 : 하천 890개소, 소하천 1,372개소 유실 선박피해 : 476척(전파257, 반파219) 비닐하우스 : 15,140ha 파손 수산증·양식 : 853,748개소 사방·임도 : 사방 340개소 253ha, 임도 117개소 83,656m 유실 수리시설, 기타 등 : 8,048개소 피해 ※ 지자체에서 피해조사가 완료되면 피해액은 더 늘어날 전망임 【기타 주요 피해사항】 정전발생 : 총 147만호중 복구완료 140만호(95%) - 정전 : 147만호(부산33, 대구20, 전남16, 경남52, 제주14, 충북등12) 항만 컨테이너 크레인파손 : 총 11기(전도 8기, 궤도이탈 3기) - 전도 크레인 복구는 15개월 정도, 궤도이탈은 1개월정도 소요 원자력 발전소 가동중지 : 5기(고리1·2·3·4호기, 월성 2호기) - 외부 송전선로 고장 및 주변압기 고장(외부 방사능 누출피해 없음) ※ 고리원전1·2호기, 월성원전2호기는 현재 재 가동중에 있으며, 고리원전3·4호기는 재 가동 준비중임. 유조선 3척(부산, 여수, 제주) 침몰 : 해양오염 방제작업중 통신기지국 피해 : 유·무선망 총 3,063개소(2,494개소 응급복구 81.4% 완료) 단수피해 : 부산 월래정수장 등 24개시군 35개정수장(급수인원 197만명) 교통통제 상황 고속도로 : 정상 ※ 구마선(대구방향), 중앙선(춘천·대구방향), 중부내륙선은 복구완료 국도 : 총 68개소중 64개소 복구완료(9.13), 4개소 복구중 - 국도38호(삼척 미로), 국도35호(강릉 왕산) ⇒ 9.15일 완료예정 - 국도 59호 2개소(양양 현북) ⇒ 9.16일 완료예정 ※ 부산 북구 구포교(구교) 상판붕괴 ⇒ 구포대교 우회도로 통행 철도 : 총 6개소중 4개소 복구완료, 2개소 복구중 - 영동선 영주∼강릉간 : 복구중(약 1개월 소요) - 정선선 정선∼나전간 : 9.20 복구예정(단, 정선까지는 정상운행) ※ 전라선 순천∼여수간, 중앙선 단양∼단성간, 태백선 제천∼백산간, 여천선 흥국사∼남해화학간은 9.13 복구완료 개통 Ⅲ. 응급복구상황 이재민구호 수용현황 : 3,323세대 8,938명(일시대피 이재민 포함) - 주택파손·침수로 인한 이재민은 학교, 마을회관등에 수용보호 - 사망·실종자 위로금, 침수주택수리비, 주택복구비, 세입자보조금이 신속히 지급될 수 있도록 시도에서는 지방자치단체 구호기금을 시군구에 배정조치 - 구호물품 : 양곡14,890㎏, 라면4,183상자, 담요·이불14,676매, 의류28,400벌, 취사도구2,231셋트, 가스렌지2,318개, 생필품등76,807셋트 - 구호급식소 : 7개소 5,100명 - 구호활동 : 899명(봉사원694, 적십자205) 재해지역 식수공급등 지원 소방급수차를 이용, 8개시도 102개소 769톤을 급수중임. 임도시설 및 산사태 응급복구 굴삭기등 장비 76대 투입, 임도 4,500m정비 - 마대쌓기 2,300포대, 비닐덮기 9,800㎡ 침수지역 방역 및 방제활동 주택침수지역 방역·소독등 보건예방 활동실시 - 방역기동반 편성 : 727개반 2,073명 투입, 3,283개소 방역소독 - 의료지원 : 46개반 175명 투입, 796명 진료, 장티푸스 예방접종 1,737명 ※ 현재, 수해지역 집단설사 및 수인성 전염병환자 발생 없음 침수농경지 방제활동과 벼 일으켜 세우기 작업실시 - 침수농작물 30,000㏊중 27,000㏊(80%) 방제 - 도복된 벼 35,895㏊중 2,350㏊(17%)를 일으켜 세움 수해지역 쓰레기 수거 및 처리 수해쓰레기 발생 : 98,921톤 중 10,420톤 처리, 88,501톤 미처리 - 발생량 : 98,921톤(경남42,920, 강원32,000, 경북14,325 대구등9,676) - 처리량 : 10,420톤(경남5,708, 경북1,232, 전남1,800, 울산등1,680) 장비 및 인력투입 - 장비 : 1,494대(지자체1,024, 외부지원4707) - 인력 : 52,428명(지자체33,167, 외부지원19,261) ※ 경기도에서 경남수해지역에 쓰레기수거 집계차량 20대 지원 생활기반시설(전기·통신·상수도) 복구 전기 : 부산·경남등 정전 147만호중, 140만호 복구완료(95%) - 정전 : 147만호(부산33, 대구20, 전남16, 경남52, 제주14, 충북등12) - 복구중 : 7만호(경남6, 부산·강릉·전남등1) ⇒ 9.15 복구예정 통신 : 유·무선망(기지국) 3,063개소 25만회선 장애, 2,778개소(91.0%) 23만회선 복구완료 나머지는 전기가 복구되면 소통될 예정임. 상수도 : 20개 시군 41개 정수장 침수, 427만명 급수중단 - 부산 월래정수장등 31개 정수장(425만명) 복구완료, 10개 정수장은 기존 배수지등 활용 급수중에 있으며, 9.20경 급수가 정상화 예정임. 공공시설 응급복구 시설물 복구완료 현황 - 도로·교량 : 234개소 20.7㎞, 하천 : 253개소 53.6㎞ - 수리시설 : 40개소, 철도 : 1개소, 소규모시설등 : 640개소 동원인원 및 장비 - 인력 : 18,368명(공무원6,207, 군인2,311, 민방위등9,850) - 장비 : 1,810대(굴삭기906, 덤프트럭552, 페이로다등352) - 자재 : 93,364점(포대90,836, 기타2,528) ※ 공공시설부터 도로·철도등 이용도가 높은 교통소통을 위해 우선복구 침수차량 수리 및 보험금 지원 침수피해 보험차량 무상수리 및 사망·사고시 보험금 청구서류 간소화 보험대출 원리금 상환유예 및 보험료 납입유예 Ⅳ. 주요 조치상황 <그간의 조치사항> 제14호 태풍「매미」대처계획 수립시달(9.8) 행자부장관주재 태풍내습대비 재해대책위원회 회의개최(9.12) - 교육·국방·농림·건교·해수부 등 15개 부처청 차관·청장 참석 태풍대비, 국무총리주재 관계(행자,농림,건교,해수부)장관 회의개최(9.12) 수해관련 부처장관 현장 확인 격려(9.13부터) - 행자·산자·정통·건교·해수부등 강풍과 폭우로 정전, 통신, 도로두절에 대비한 신속복구 체제 구축운영 ※ 9.11 행자부장관 유선으로 한전사장에게 특별히 정전대비 철저 당부 중앙재해대책본부장 태풍피해 조사 및 복구를 위한 특별지시(9.13) - 피해발생지역 공무원 비상소집 및 유관기관 협조체제 구축등 국무총리주재 관계장관 피해복구대책회의(9.13) - 전기, 통신, 도로, 철도 등 민생관련 시설은 금일중 응급복구 조치 - 재해응급복구를 위한 예비비 등 긴급지원 방안 강구 경남지역에 양수기 210대 긴급 지원조치(9.13∼9.14) - 마산90, 통영90, 거제20, 진해10 행정자치부장관 수해지역(경남) 확인 및 격려(9.13∼9.14) 태풍피해 복구활동 참여를 위한 민방위대원 교육훈련 면제조치(9.13) 재해복구 활동참여를 위한 공무원 재해구호 휴가 실시 (5일이내) 응급복구에 필요한 각종 자재(스레트 등) 원활한 공급 협조 요청(9.13) 중앙재해대책본부장 태풍피해 이재민관련 지원금 최우선 지급 특별지시(9.14) 재해우심지역 지원단 파견(민방위재난관리국장외 2인-9.14) 태풍피해 응급복구추진 현지주민동향관련 협조 요청(9.14) 태풍피해 응급복구용 장비(양수기160)지원요청(경남⇒서울시)(9.14) 경남지역 침수건물 긴급배수를 위한 대형양수기 370대 긴급지원 중앙재해대책본부장 이재민 수용현황 파악 및 관리 철저지시(9.14) 중앙재해대책본부장 대한건설협회에 태풍피해 응급복구추진 협조요청(9.14) 수해의연금 모금 승인조치(9.14∼9.30일까지 500억원) <9.15일 조치사항> 태풍 피해상황 및 대책관련 국회재해대책특별위원회 개최(10:00)) 태풍 응급복구관련차량 통행료면제 협조 요청(09:00) 9월 『민방위의 날 훈련(9.19예정)』을 수해복구로 대체(09:00) - 9월 민방위의 날은 훈련은 실시하지 않고 수해복구로 대체 Ⅴ. 향후 조치계획 □ 정전지역 복구대책 아파트 등 주택 식수공급차질, 배수펌프장 미가동에 따른 침수피해 및 공업단지 조업 차질 ⇒ 산업자원부, 한전 긴급복구 조치 □ 도로·철도 등 교통통제 소통대책 국도, 철도 등 교통두절로 귀성객 및 물류수송 차질 초래 ⇒ 건설교통부, 철도청 등에서 긴급소통대책 강구 □ 침수지역 이재민 응급구호·방역대책 주택침수·파손으로 이재민 기초생활시설 피해 ⇒ 보건복지부, 적십자사 등 비상식량, 생필품 등 긴급지원 및 방역활동 강화 □ 벼·과수·채소 등 농작물 피해 대책 ⇒ 농림부에서 농촌일손돕기실시 등 지원대책 수립 □ 공공시설 피해복구 지원대책 등 도로, 상하수도, 하천 등 각종 공공시설 응급복구 추진 ⇒ 소관 부처별 총력대응 및 국방부등 유관기관 협조체제 구축 □ 침수지역 가전제품, 농기계 피해대책 ⇒ 산업자원부, 가전4사, 농기계업체 협조 무상수리 □ 신속한 복구와 수습을 위해 재해복구비재원 조치계획 개산예비비 1,000억원 규모 및 특별교부세 긴급지원 2003년도 예비비 1조 5천억원 중 잔여분 1조 4천억원 우선 사용, 부족시 추경예산 조치 □ 특별재해지역 선포 검토 피해규모를 감안, 해당 시군구별로 지정 □ 태풍피해 납세자에 대한 세제지원 국세 및 지방세 징수유예, 신고·납부기한 연장 □ 피해상황조사 및 복구계획수립 ⇒ 지방자치단체조사 및 중앙합동조사 후 신속한 복구계획수립 (자료 : 중앙재해대책본부)"
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